政府只起“守夜人”作用，奉行“政府管得越少越好”的信条，这是哪一个时期国家公共管理职能的特征()

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• 古典管理理论的代表人物是：
• 从权力来源的角度出发，行政正义的首要原则是：
• 最早意识到行政伦理问题的是英国著名学者：
• 管理的要素不包括：
• 管理环境作为外部因素，对管理活动的影响，归根结底是通过对()的影响来实现的。