在从“私人领域”向“公共领域”的转变中，公共行政人员应从“非个人立场”出发，以全社会的利益为自身目标，实现服务公众的责任，为此，

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• 古典管理理论的代表人物是：
• 从权力来源的角度出发，行政正义的首要原则是：
• 最早意识到行政伦理问题的是英国著名学者：
• 管理的要素不包括：
• 管理环境作为外部因素，对管理活动的影响，归根结底是通过对()的影响来实现的。