下列关于文书数量管理的要求，说法正确的有()
A.内容空洞、无实际意义的文件坚决不发
B.外单位发来的抄送件，一定要再转发下级机关
C.只要求少数单位执行的文件，不要普遍下发
D.能够通盘解决或综合处理的问题，可发一次性文件，不要零星行文
正确答案是ACD