下列关宁行政机关实施行政强制措施的说法,错误的是()
A.由2名以上行政执法人员实施行政強制措施
B.当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济 途径
C.听取当事人的陈述和申辩
D.当事人不到场，不得施行行政强制措施
正确答案是D