处罚是治安管理的必要手段，当罚不罚，就难以制止治安违法行为的发生，但处罚的目的是()，维护治安秩序。

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• 公安政策是由()制定的。
• 中国历史上最早的专职警察机构是()年建立的。
• 近代，中央集权制的警察管理体制的代表国家是()。
• 公安机关权力作为一种国家权力，具有()、强制性、特许性、单向性特点。
• 公共财产和()都是我国法律保护的对象。