某地为了维护集贸市场秩序，对客户数量进行限制。李某和张某都申请许可进入该市场经营，且都符合法定的条件。但是名额只剩下一个。下列处理办法中错误的是：（ ）
A.行政机关应根据两人申请的先后顺序作出准予许可的决定
B.法律另有规定的，依照其规定
C.行政法规另有规定的，依照其规定
D.应当依照本地方的地方性法规作出决定
正确答案是D