关于《行政许可法》中规定的能够设定行政许可的规范性文件，下列说法正确的是：（ ）
A.法律可以任意设定行政许可
B.尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可
C.尚未制定法律、行政法规的，因行政管理的需要，国务院各部门的规章可以设定临时性的行政许可
D.尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可
正确答案是BD