行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定时，未履行告知程序或者拒绝听取当事人陈述、申辩的，行政处罚决定不能成立。　

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• 行政机关作出暂扣许可证的决定，这一行为属于行政强制措施。
• 根据《行政处罚法》的规定，违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。
• 执法人员当场做出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。
• 当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。
• 根据《行政处罚法》的规定，对于尚未制定法律、法规的，省级人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款