关于健康教育与健康促进的关系，下列哪项是错误的（）。
A.健康教育是健康促进的基础
B.健康促进以健康教育为先导
C.健康教育向健康促进发展
D.健康教育对行为的改变作用比较持久且带有约束性
E.健康促进需要健康教育来推动和落实
正确答案是D