1997年5月2日，卢某因协助外国人非法进入我国国境，被公|安机关处以5日拘留。这项处罚不应由哪种规范性文件设定（ ）

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• 本规定适用于决策机关下列哪些重大行政决策事项：
• 被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。但是（