根据文件“广东省高速公路联网收费通行卡管理制度（试行）”各营运单位有对违反哪条规定的，由省营运协会视严重程度给予通报批评；损害其他单位利益的，由责任单位负责赔偿。
A.未按第十五条投放要求实施投放的
B.未按第三章规定采购通行卡，对联网收费正常运行造成影响的，
C.未按十七条规定擅自发放非 RFID 通行卷的
D.由于管理不善导致持有的通行卡被冻结的，影响通行卡流通效率
正确答案是ABC