"《行政诉讼法》规定，公民、法人或者其他组织不能提起行政诉讼的情形包括（ ）。
A.认为行政机关没有依法发放抚恤金的
B.认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的
C.认为行政机关对机关工作人员的奖惩、任免不合理的
D.认为国防、外交等国家行为侵犯其合法权益的"
正确答案是CD