某省工安机关积极响应国家行政管理“放管服”的号召，采取了一系列便民利民措施，提高工安机关的行政管理水平和服务群众能力。在下列措施中，不能提高行政管理水平和服务能力的做法是:
A.在省内大力开展居民身份证异地办理工作，实现“就近办”
B.降低省内老年驾驶人体检起始年龄（65岁降为60岁），推行“稳妥办”
C.在派出所开设特种行业备案登记窗口，争取“方便办”
D.推行轻微交通事故快速处理机制，追求“高效办”
正确答案是C