根据《承德银行PPP项目贷款管理办法（试行）》PPP通常模式是由社会资本承担（）基础设施的大部分工作，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报
A.A.设计
B.B.建设
C.C.运营
D.D.维护
E.E.以上都对
正确答案是ABCDE