根据《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》（财金〔2019〕10号），PPP项目中不得出现以下哪些行为（）
A.存在政府方或政府方出资代表向社会资本回购投资本金、承诺固定回报或保障最低收益的
B.通过签订阴阳合同，或由政府方或政府方出资代表为项目融资提供各种形式的担保、还款承诺等方式，由政府实际兜底项目投资建设运营风险的
C.社会资本方实际只承担项目建设、不承担项目运营责任，或政府支出事项与项目产出绩效脱钩的
D.未经法定程序选择社会资本方的。
E.以债务性资金充当项目资本金，虚假出资或出资不实的
正确答案是ABCDE