钱某因盗窃被某gongan分局处5日拘留，并处200元罚款。因钱某一家系外来人口，在当地没有固定住所，所以将对其的罚款当场收缴，某派出所办案minjing出具了由派出所统一印制的罚款证明。钱某向上级gongan机关申请行政复议，同时申请暂缓执行行政拘留。经gongan机关同意后交纳了保证金并由其妻子作为担保人。后上级gongan机关维持了原处罚决定。钱某的行政拘留处罚开始执行后，其妻子曾多次到gongan机关要求返还保证金，但gongan机关以对钱某的处罚没有错误为由拒绝退还。本案中存在哪些不合法之处？（）
A.当场收缴罚款没有出具省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发的罚款收据
B.保证金和担保人不能同时适用
C.钱某的妻子不符合作为担保人的条件
D.gongan机关不及时退还保证金
正确答案是ABCD