旅客列车上发生的故意伤害案件，不能确定是否追究刑事责任时，（）。
A.一律按照行政案件的程序办理
B.一律按照刑事案件的程序办理
C.可以先按照行政案件的程序办理
D.可以先按照刑事案件的程序办理"
正确答案是C