下列情形公安机关应当依照《治安管理处罚法》对违反治安管理行为人给予处罚的是( ) 。
A.经公安机关调解未达成协议
B.经公安机关调解达成协议后不履行的
C.多次实施违反治安管理行为的
D.当事人明确表示不愿意调解处理的
正确答案是ABCD