程序正当是当代行政法的基本原则，遵守程序是行政行为合法的要求之一。下列哪些做法违背了这一要求?（ ）
A.某公an局对当事人的处罚听证，由本案的调查人员担任听证主持人
B.某公an局民jing处罚前听取了当事人的陈述和申辩
C.某公an局拟给予甲拘留10日的治安处罚，告知其可以申请听证
D.乙违反治安管理的事实清楚，某公an派出所当场对其作出罚款500元的处罚决定
正确答案是ACD