甲乙丙丁四人涉嫌聚众赌博案件，检察院对甲乙丙批准逮捕并依法向法院提起公诉。检察院以丁犯罪事实证据不足，二次退回补充侦查，现因证据仍然不足,侦查工作陷入僵局。此时对案件的处理较为妥当的是（ ）。
A.报请公an机关负责人批准撤销聚众赌博案件
B.不作撤销案件处理，也不移送审查起诉，继续侦查
C.报请公an机关负责人批准，对丁终止侦查，并立即解除qiang制措施
D.报公an机关负责人批准，对丁终止侦查，解除对其财物查封、扣押、冻结
正确答案是CD