具有下列情形之一的，可以认定为闲置土地：
A.国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书未规定动工开发建设日期，自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准书颁发之日起满1年未动工开发建设的
B.已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足1/3或者已投资额占总投资额不足25%且未经批准中止开发建设连续满1年的
C.法律、行政法规规定的其他情形
D.已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足1/4或者已投资额占总投资额不足25%且未经批准中止开发建设连续满1年的
正确答案是ABC