下列选项中的哪一组情形导致行政处罚决定不能成立?①行政机关作出处罚决定前，未依法向当事人告知应予处罚的事实.理由和依据；②行政机关拒绝听取当事人的陈述.申辩；③行政处罚没有法定依据；④行政处罚不遵守法定程序。___
A.①③.
B.②③.
C.①③④
D.①②.
正确答案是D