"行政机关做出具体行政行为时负有举证责任，意义在于（ ）。
A.有助于促使行政机关依法行政，促使行政机关在行使职权时，坚持以事实为根据，以法律为准绳的原则，切实做到先取证后裁决
B.有助于保护处于弱势地位的原告合法权益
C.有助于规范证据的提供、调取、质证、认证等活动，使之更容易操作
D.有助于及时解决纠纷，避免败诉风险"
正确答案是ABCD