在行政机关审查行政许可时，下列说法正确的是（）
A.申请人和利害人有权进行陈述、申辩
B.申请和利害人无权进行陈述、申辩
C.行政机关可以听取也可以不听取申请人和利害人的意见
D.行政机关应当听取申请人和利害人的意见
正确答案是AD