派出所内保民警杨某（党员）在铁路平安小区工作会议上发表个人观点，妄议中央大政方针，杨某的行为构成违反组织纪律行为。

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• 对于受到留党察看处分一年的党员，期满后仍不符合恢复党员权利条件的，应当延长一年留党察看期限。但留党察看期限最长不得超过二年。
• 党组织领导机构集体作出违犯党纪的决定或者实施其他违犯党纪的行为，对过失违纪的成员，按照各自在集体违纪中所起的作用和应负的责任分别
• 根据《中国共产党纪律处分条例》规定，领导责任分为主要领导责任和重要领导责任。
• 根据《中国共产党纪律处分条例》规定，党员犯罪，被单处罚金的，应当给予警告或者严重警告处分。
• 党组织领导机构集体作出违犯党纪的决定或者实施其他违犯党纪的行为，对具有共同故意的成员，按共同违纪处理。