《建设工程施工合同(示范文本)》规定，工程师对承包人索赔的处理规定， 在法律上的效力（ ）。
A.是终局性的，对发包人具有强制约束力
B.不是终局性的，对发包人具有强制约束力
C.是终局性的，仅对承包人具有强制约束力
D.不是终局性的，对发包人和承包人均没有强制约束力
正确答案是D