根据IALA建议案V-119，建立VTS时还应考虑VTS技术的发展和( )
A.《1972国际海上避碰规则》、SOLAS等相关法律法规和国际公约
B.VTS操作人员素质
C.VTS用户数量
D.SOLAS对船上导航和通信设备的要求
正确答案是D