以下关于公0安机关办理行政案件中的扣押说法不的有（）。
A. A. 扣押必须由2名及以上民0警进行
B. B. 扣押物品清单上只需1名承办民0警签名即可
C. C. 物品持有人不在现场或者持有人不明的不能扣押
D. D. 扣押的只能是物品，对于文件不能扣押
正确答案是BCD