《人力资源社会保障部关于规范人力资源社会保障系统行政审批和公共服务事项清单的指导意见》指出，地方设定超出上级规定范围的行政审批事项，必须有（ ）作为设定依据。
A.省级政府规范性文件
B.省级人社部门文件"
C.地方性法规
D.地方政府规章"
正确答案是CD