某供电局通过公开招标确定甲公司为中标人，拟与甲公司签订合同。下列说法正确的是( )。
A.招标人和中标人应该按照招标文件和投标文件的内容确定合同内容
B.中标人要提交中标金额15%的履约保证金
C.书面合同订立后，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议
D.招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息 1882M037
正确答案是ACD