农村土地承包对象不一定局限于本集体经济组织内的人，但同等条件下，本集体经济组织内的人优先。

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• 要按照“先易后难”“循序渐进”思路，稳妥推进宅基地收储工作。
• 宅基地改革的关键在于以“权益保障”与、“资源集合”为原则。
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• 年轻人才要树立回馈家乡建设的新理念，将科技理论知识、先进技术理念、发展思路引回农村，用于发展农村、服务农村。
• 大力培育乡土人才。一是优先发展农村教育事业、二是持续提升农民素质、三是加强农村专业人才队伍建设。