《治安管理处罚法》适用于下列具有社会危害性，但尚不构成刑事处罚的行为有（）。
A.扰乱公共秩序的行为
B.妨害公共安全的行为
C.侵犯人身权利和财产权利的行为
D.妨害社会管理的行为
正确答案是ABCD