以下关于IALA（国际航标协会）的说法，不正确的是
A.最早讨论了将应用岸基雷达设施和VHF无线电话通信作为为航运提供改良的导航设施的一种手段
B.1980年，IALA成立了VTS委员会
C.IALA以前称作国际灯塔协会，是一个政府组织
D.IALA聚集了在海上和内陆水道提供或维护航标和从事相关活动的服务机构和有关组织
正确答案是C