下列有关VTS的服务类型的说法不正确的是
A.水域空间管理例如航道的建立和布标以及分道通航制的建立等措施只可以与VTS联合使用，不可以单独使用。
B.无论决定在哪里建立VTS，水域空间管理技术将是决定需要的服务类型时首要考虑的问题。
C.通过风险评估，通航环境的复杂性将决定附加的安排、措施和所需要的服务类型。
D.无论如何，提供服务的VTS操作员的培训和资格及其授权应当明确予以确定，并且应建立明确的运行程序。
正确答案是A