根据《交通运输部海事局关于开展VTS覆盖区零事故行动的指导意见》（海通航[2015]122号）， 是指全面推动质量管理体系在VTS管理领域的运行和完善，进一步打造VTS值班标准化、装备现代化、管理信息化和操作精细化的工作格局。
A.坚持“三化”统领
B.坚持分步实施
C.坚持全员参与
D.坚持规范管理
正确答案是D