根据《中华人民共和国船舶交通服务质量管理体系工作指南》,建立并提供VTS服务的海事管理机构应建立 的文件化程序或规定，对VTS质量管理体系文件的制定、批准、发布、识别、标识、流转、使用、保管、更新、作废和归档进行控制并应明确相应的记录并予以保持。
A.目标控制
B.记录控制
C.文件控制
D.管理与服务活动
正确答案是C