国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度，政府投资项目不符合强制性节能标准的，依法负责项目审批的机关（ ）。
A.原则上不得批准建设，经申请说明原因可以批准建设
B.经集体讨论可以批准建设
C.经上一级负责项目审批的机关同意，可以批准建设
D.不得批准建设
正确答案是D