下列属于国务院行使的职权是（ ）。
A.A 决定特赦
B.B 领导和管理国防建设事业
C.C 改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令
D.D根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令
E.E 领导和管理经济工作和城乡建设
正确答案是BCDE