国家电网公司“十三五”法治建设规划中“理念先行”原则是将树立法治理念、培育法治意识作为法洽企业建设的出发点，作为推进“两个转变”

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• 建设用地使用权人应当合理利用土地，不得改变土地用途；需要改变土地用途的，应当依法经有关行政主管部门备案。
• 国家、集体和私人所有的不动产或者动产，投到企业的，由出资人按照约定或者出资比例享有资产收益、重大决策以及选择经营管理者等权利并履
• 船舶、航空器和机动车等物权的设立、变更、转让和消灭，未经登记，不得对杭善意第三人。