公安机关根据行政案件的不同情况所作出的下列处理决定，错误的是（）。
A.确有违法行为，应当给予行政处罚的，根据其情节和危害后果的轻重，作出行政处罚决定
B.违法事实不能成立的，作出不予处理决定
C.违法行为涉嫌构成犯罪的，先撤销行政案件，然后转为刑事案件办理或者移送有权处理的主管机关、部门办理。公安机关已经作出行政处理决定的，应当附卷
D.确有违法行为，但有依法不予行政处罚情形的，作出不予行政处罚决定；有违法所得和非法财物的，应当予以返还；有违禁品的，应当予以收缴或追缴
正确答案是BCD