被处罚人申请暂缓缴纳罚款，公安机关作出不予许可决定的，申请人（）。
A.只能申请行政复议
B.只能提起行政诉讼
C.可以申请行政复议或者提起行政诉讼
D.不可以申请行政复议或者提起行政诉讼
正确答案是D