某菜农赶马车在公路上走，由于汽车鸣笛，马受惊狂奔，该农民采取了很多措施，结果还是轧死了两个行人。则该农民的行为不是()。

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• 与境外机构、组织、个人相勾结，颠覆国家政权的依照背叛国家罪从重处罚。
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• 根据《刑法》规定，已满14周岁不满16周岁的人，应当对制造毒品罪负刑事责任。
• 紧急避险成立的时间必须是合法利益受到危险的威胁时。
• 行为人在实施抢夺公私财物的过程中，同时又造成被害人重伤、死亡等结果，构成过失致人重伤罪、过失致人死亡罪的，不论何种情形，一律依照