依据《行政处罚法》的规定，下列构成行政处罚无效的是（ ）。
A.行政机关作出处罚决定前履行了告知义务
B.行政机关作出处罚决定前听取当事人的陈述和申辩
C.行政机关作出的行政处罚没有法律依据
D.受到行政处罚的当事人无财产可供执行
正确答案是C