以下哪项不是行政强制设定时，起草单位应当向制定机关说明的内容（ ）。

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• 城市管理执法主管部门对查封、扣押的物品，下列行为属于违法行为的是 。（ ）
• 协管人员从事执法辅助事务产生的法律后果，由 （ ）承担。
• 城市管理执法派出机构以 名义，在所辖区域范围内履行城市管理执法职责。（ ）
• 《城市管理执法办法》适用地域范围是 。（ ）
• 城市管理执法主管部门对罚款、没收违法所得的款项，应当 。（ ）