根据《行政强制法》的规定，以下不属于人民法院在作出强制执行裁定前可以听取被执行人和行政机关意见的情形是（ ）。
A.明显缺乏事实根据的
B.明显缺乏法律.法规依据的；
C.明显违法并损害被执行人合法权益的
D.行政行为存在合理性问题的
正确答案是D