市区县城管执法部门和乡镇人民政府经领导集体决策程序后作出决定，导致城管执法过错的，（ ）视为审批人，按直接主管人员承担。
A.市区县城管执法部门领导
B.乡镇人民政府领导
C.参与做出决定的领导
D.执法队员
正确答案是C