当电力系统无功容量严重不足时，会使系统 ( )。

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• 供电企业应当( )公告用电的程序、制度和收费标准。
• 《中华人民共和国治安管理处罚条例》由中华人民共和国（ ）全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过。