构成公共组织结构的基本要素是（ ），它是公共组织机构的支撑点和联络点。

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• 秦汉时，国家权力分为行政与监察两种。其中，主管监察的是（ ）。
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• 财务行政最主要的内容是（ ）。
• 行政领导者要在一定的职权范围内运用自己的权力，尽到自己的职责，权力的行使不能与法律相违背，这是行政领导者的（ ）特征。