评价与测定行政效率，必须以（ ）。

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• 秦汉时，国家权力分为行政与监察两种。其中，主管监察的是（ ）。
• “遇到红灯绕道走”违背了行政执行的（ ）。
• 环境与事物之间也是相互渗透和相互影响的，这说明行政环境具有（ ）。
• 财务行政最主要的内容是（ ）。
• 行政领导者要在一定的职权范围内运用自己的权力，尽到自己的职责，权力的行使不能与法律相违背，这是行政领导者的（ ）特征。