关于发的效力层级的说法，正确的是( )。
A.当一般规定与特别规定不一致时，优先适用一般规定
B.地方性法规的效力高于本级地方政府规章
C.特殊情况下，法律、法规可以违背宪法
D.行政法规的法律地位仅次于宪法
正确答案是B